財政部、稅務總局、水利部聯合印發《水資源稅改革試點實施辦法》

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       為深(shen)入貫徹黨的二十屆三中(zhong)全(quan)會精(jing)神以及《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)資(zi)(zi)源稅(shui)(shui)法(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)水(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)》有(you)關規定，落實水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源剛(gang)性約(yue)(yue)束制度(du)，加強水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源管理和(he)保護，促(cu)進(jin)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源節約(yue)(yue)集約(yue)(yue)安(an)全(quan)利(li)用，財政部、稅(shui)(shui)務總局、水(shui)(shui)(shui)利(li)部近日印發了《水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源稅(shui)(shui)改(gai)革試點(dian)實施辦法(fa)(fa)》（以下(xia)簡稱《辦法(fa)(fa)》），自2024年(nian)12月1日起全(quan)面實施水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源費改(gai)稅(shui)(shui)試點(dian)。

　　《辦(ban)法(fa)》在充分總(zong)結河北等10個(ge)省(sheng)份試點(dian)經驗的(de)基礎上，對水資源稅(shui)(shui)的(de)納稅(shui)(shui)人、計稅(shui)(shui)依據、稅(shui)(shui)額標準、稅(shui)(shui)收優惠等稅(shui)(shui)制(zhi)要素作出了具(ju)體規定。重點(dian)把握以(yi)下原則： 

　　一是實現平穩(wen)(wen)轉換(huan)。統籌現有水(shui)資源(yuan)稅(shui)改(gai)革(ge)試點制(zhi)度和(he)水(shui)資源(yuan)費征收制(zhi)度，在(zai)保持稅(shui)制(zhi)要素和(he)基本框架(jia)穩(wen)(wen)定的(de)(de)前(qian)提下，實現水(shui)資源(yuan)費制(zhi)度向(xiang)水(shui)資源(yuan)稅(shui)制(zhi)度的(de)(de)平穩(wen)(wen)轉換(huan)。 

　　二(er)是強化(hua)分類調控。對水資源嚴重短缺和超載地(di)區取用(yong)(yong)水、取用(yong)(yong)地(di)下水等從高確定稅額(e)，通過設置差別(bie)稅額(e)，更好發(fa)揮(hui)稅收調節作用(yong)(yong)，抑制地(di)下水超采和不(bu)合理(li)用(yong)(yong)水需求。 

　　三是(shi)體(ti)現(xian)地(di)(di)區差異(yi)。充分(fen)考慮不同地(di)(di)區水(shui)資源狀況及經濟發(fa)展水(shui)平(ping)差異(yi)，合(he)理設(she)置不同地(di)(di)區最低平(ping)均稅額水(shui)平(ping)，授權地(di)(di)方按規定確(que)定本地(di)(di)區水(shui)資源稅的(de)具體(ti)適用(yong)稅額。 

　　四是(shi)調動(dong)地方積極性(xing)。將(jiang)水資(zi)源稅收入全部留(liu)給(gei)地方，通過改革增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限(xian)，更好發揮地方積極性(xing)。 

　　財政部(bu)、稅務總局(ju)、水(shui)利部(bu)將加強工(gong)(gong)作(zuo)跟(gen)蹤(zong)指(zhi)導(dao)，及時總結(jie)評估試(shi)點(dian)效果，指(zhi)導(dao)各地落實工(gong)(gong)作(zuo)任務和責任，加強部(bu)門協同配(pei)合，確保試(shi)點(dian)平(ping)穩推進。